Deskripsi Masalah:
Setelah sekian lama terjadi, kini fenomena brain drain kembali ramai diperbincangkan warga Indonesia. Brain drain adalah fenomena dimana individu yang terdidik, rerampil, dan berbakat meninggalkan negara asal mereka untuk bekerja atau tinggal di negara lain yang menawarkan lebih banyak kesempatan, gaji yang lebih tinggi, fasilitas pendidikan, atau lingkungan yang lebih stabil. Hal ini sering kali terjadi ketika individu-individu ini merasa bahwa negara mereka sendiri tidak dapat memberikan kesempatan yang memadai untuk berkembang secara profesional atau pribadi. Perpindahan tersebut lebih sering terjadi dari negara berkembang ke negara maju (Dodanı dan LaPorte 2005).
Belakangan, ramai soal sebanyak 413 penerima beasiswa Lembaga Pengelola Dana Pendidikan (LPDP) yang enggan kembali ke tanah air. Bahkan, sampai ramai di medsos terkait pengakuan yang menyebut banyak penerima beasiswa LPDP lebih memilih menetap di Inggris untuk menghindari pajak di Indonesia. Mereka juga beralasan ingin menyekolahkan anaknya secara gratis, karena pendidikan hingga sekolah menengah keatas di Inggris tidak dikenakan biaya.
Merespon fenomena brain drain yang semakin mengakar, Pakar Sosiolog Universitas Airlangga, Tuti Budirahayu mengolompokkan dua kategori penerima beasiswa LPDP yang tidak kembali ke Indonesia. Pertama, ialah alumni penerima beasiswa yang benar-benar melanggar aturan LPDP, yaitu tidak membayar biaya ganti rugi atas beasiswa selama studi hingga lulus, terlebih tidak kembali ke Indonesia. Sementara kategori kedua, ialah alumni penerima beasiswa yang telah menyelesaikan studi kemudian ditawari bekerja di Luar Negeri. Tetapi mereka memenuhi kewajiban untuk membayar denda atau minimal menjalankan kewajiban yang terkait dengan pelanggaran.
Beasiswa LPDP sendiri merupakan beasiswa pemerintah bagi putra-putri Indonesia untuk melanjutkan pendidikan tinggi di dalam dan luar negeri. Dalam program ini, tercantum salah satu syarat bahwa penerima atau alumni beasiswa LPDP harus kembali ke Indonesia jika menempuh studi di luar negeri. Kemudian, para penerima beasiswa diwajibkan untuk berkontribusi di Indonesia selama dua kalı masa studi ditambah satu tahun (2N+1) setelah masa studi selesai secara berturut-urut. Sebagaimana disebutkan dalam Mou LPDP:
.1 Penerima Beasiswa wajib kembali dan mengabdi di Indonesia setelah selesai studi sesuai dengan ketentuan LPDP.
.2 Kembali ke Indonesia dan berkontribusi di Indonesia selama 2 kali masa studi ditambah 1 tahun (2N+1) setelah selesai studi secara berturut-turut.[1]
Lembaga Pengelola Dana Pendidikan (LPDP) memberlakukan sanksi bagi penerima beasiswa LPDP yang tidak pulang ke tanah air usai studi di luar negeri. Sanksi ini meliputi kewajiban pengembalian seluruh dana yang diperoleh selama studi di perguruan tinggi dan pencabutan status penerima beasiswa jika tidak kembali dalam 30 hari setelah diberi surat peringatan, bahkan sanksi sosial berupa publikasi di kanal serta media sosial resmi LPDP.6
Sri Mulyani, Menteri Keuangan, menyebutkan dirinya khawatir jika ada orang yang semakin pintar sekolah diluar negeri dan akhirnya enggan kembali ke Indonesia. Ia juga mengatakan bahwa penerima beasiswa LPDP berhutang kepada negara. “Kami berharap para penerima beasiswa mampu memberikan prestası karena telah diberi kesempatan untuk menempuh pendidikan diluar negeri” sambungnya.
Sangat disayangkan para penerima LPDP yang notabene adalah orang-orang yang memiliki keahlian atau kepandaian tetapi tidak digunakan untuk membangun bangsanya atau memajukan negaranya. Justru, mereka lebih memilih bekerja atau berkarir di luar negaranya demi kualitas hidup mereka. Padahal, LPDP sendiri berkomitmen untuk mempersiapkan pemimpin dan profesional masa depan serta mendorong inovasi demi terwujudnya Indonesia yang sejahtera.
Namun, baru-baru ini ada perubahan kebijakan yang disampaikan oleh Satryo Soemantri Brodjonegoro, Menteri Pendidikan Tinggi, Sains dan Teknologi (Mendikti Saintek), bahwa penerima beasiswa Lembaga Pengelola Dana Pendidikan (LPDP) tidak wajib pulang ke Indonesia, kecuali mereka yang bekerja di instansi pemerintah.
Ia menegaskan bahwa penerima beasiswa LPDP yang tidak terikat dinas di Indonesia diperbolehkan untuk tetap tinggal di luar negeri. Hal ini didasarkan pada beberapa pertimbangan, di antaranya:
- Pemerintah belum mampu menyediakan lapangan pekerjaan bagi lulusan LPDP
- Wadah bagi lulusan luar negeri belum optimal
- Tidak ada investasi pendidikan yang merugikan
- Penerima beasiswa yang berprestasi di luar negeri membawa nama Indonesia dengan baik[2] Pertanyaan:
a. Bagaimana perspektif syariat terkait pelajar berkualitas yang enggan kembali ke Indonesia
sebagaimana deskripsi di atas?
Jawaban:
- Pada dasarnya seluruh penerima beasiswa LPDP wajib mentaati peraturan yang berlaku, oeh karena itu penerima beasiswa LPDP yang memiliki ikatan dinas di instansi pemerintah, seperti PNS, TNI, dan Polri, harus kembali ke Indonesia. Sedangkan penerima beasiswa yang tidak memiiki ikatan dinas, diperboehkan tidak kembai ke Indonesia dengan syarat mendapatkan izin dari pemerintah.
| Referensi | |
| بغية المس ىيشدين )ص: 1٨9 ( النجم الوهاج ن ف رشح المنهاج )٤/ 2٨6( | الفروق للقرا ن ف )3/ 5 ( حاشية الجمل على رشح المنهج )3/ 576( |
- بغية المس ىيشدين )ص: 1٨9 )
)مسأل ة : ك( : يج ب امتثا ل أم ر الإما م في كل م ا له في ه ولاي ة كدف ع زكا ة الما ل الظاه ر ،فإ ن ل م تك ن له في ه ولاي ة وه و م ن الحقو ق الواجب ة أ والمندوب ة جا ز الدف ع إلي ه والاستقلً ل بصرف ه في مصارف ه ،وإ ن كا ن المأمو ر ب ه مباح ا أ و مكروه ا أ و حرام ا ل م يج ب امتثا ل أمر ه في ه كم ا قا له ) م ر( وترد د في ه في التحف ة ، ث م ما ل إ لى الوجو ب في كل م ا أم ر ب ه الإما م ول و محرم ا لك ن ظاهر ا فق ط ،وم ا عدا ه إ ن كا ن في ه مصلح ة عام ةوج ب ظاهر ا وباطن ا وإ لا فظاهر ا فق ط أيض ا ،والعبر ة في المندو ب والمبا ح بعقيد ة المأمو ر ،ومع نى قوله م ظاهر ا أن ه لا يأث م بعد م الامتثا ل، ومع نى باطن ا أن ه يأث م ا ه. قل ت : وقا ل ش ق : والحاص ل أن ه تج ب طاع ة الإما م فيم ا أم ر ب ه ظاهر ا وباطن ا مم ا لي س بحرا م أ و مكرو ه ،فالواج بيتأك د ، والمندو ب يج ب ،وكذ ا المبا ح إ ن كا ن في ه مصلح ة كتر ك شرب التنبا ك إذ ا قلن ا بكراهت ه لأ ن في ه خس ة بذو ي الهيئا ت ،وق د وق عأ ن السلطا ن أم ر نائب ه بأ ن يناد ي بعد م شر ب النا س له في الأسوا ق والقهاو ي ،فخالفو ه وشربو ا فه م العصا ة ،ويحر م شرب ه الآ ن امتثا لا لأمر ه ،ول و أم ر الإما م بشِ ء ث م رج ع ول و قب ل التلب س ب ه ل م يسق ط الوجو ب ا ه.
- النجم الوهاج ن ف رشح المنهاج )٤/ 2٨6)
فائدة: قال الشيخ: قول الأصحاب: لا يجب الوفاء بالوعد مشكل؛ لأن ظواهر الآيات والسنة تقتضي وجوبه، وإخلًف الوعد كذ ب، والخلفوالكذب من أخلًق المنافقي، قال: ولا أقول: يبقى ديناً في ذمته حت يقضى من تركته، وإنما أقول: يجب الوفاء به؛ تحقيقًا للصدق وعد مالإخلًف، وتصير الواجبات ثلًثة: منها: ما هو ثابت في الذمة ويطالب بأدائه، وهو الدين عل موسر وك عبادة وجبت وتمكن منها. وم نها:
ما ثبت في الذمة ولا يجب أداؤه، كالزكاة بعد الحول وقبل التمكن. ومنها: ما لم يثبت في الذمة ويجب أداؤه، كهذا.
- الفروق للقرا ن ف )3/ 5 )
المسألة الثالثة: الإقطاعات الت تجعل للأمراء والأجناد من الأراضي الخراجية وغيرها من الرباع والعقار وهي أرزاق من بيت المال ول يستإجارة لهم ولذلك لا يشترط فيها مقدار من العمل ولا أجل تنتهي إليه الإجارة وليس الإقطاع مقدرا كل شهر بكذا وك سنة بكذا حت
تكون إجارة بل هو إعانة عل الإطلًق نعم لا يجوز تناوله إلا بما قاله الإمام من الشط من التهيؤ للحرب ولقاء الأعداء والمناضلة علالدين ونصرة كلمة الإسلًم والمسلمي والاستعداد بالخيل والسلًح والأعوان عل ذلك. ومن لم يفعل ما شرطه عليه الإمام من ذلك لم يجزله التناول لأن مال بيت المال لا يستحق إلا بإطلًق الإمام عل ذلك الوجه الذي أطلقه وهو لو أطلق له من بيت المال فوق ما يستحقه علتلك الوظيفة إما غلطا من الإمام وإما جورا منه فإن ذلك الزائد لا يستحقه المطلق له بل يبقى في يده أمانة شرعية يجب ردها لبيت الم الوللإم ام بعد ذلك أن ينزعه منه ولمن ظفر به ممن له في بيت المال حق أن يتناوله بإذن الإمام إن كان عدلا أو بغير إذنه إن كان جائرا ولو كانإجارة لم يزل ملك الأول لأن الإجارة تنعقد بأجرة المثل وبأكث منها وإذا عقدت بأكث منها استحقها المعقود له ولا يجوز للإمام انتزاعالزائد عل أجرة المثل إذا كان الحال والاجتهاد اقتضى ذلك ولا يجوز لأحد ممن له حق في بيت المال أن يتناول ذلك الزائد من ا لأجرة لكونهمستحقا بعقد الإجارة لمن عقد له وكأن يشترط فيها الأجل ومقدار المنفعة ونوعها عل قواعد الإجارة فهذا أيضا يوضح لك الفرق بيالأرز اق والإجارا ت.
- حاشية الجمل على رشح المنهج )3/ 576 )
)و( شرط )في الموقوف كونه عينا معينة( ولو مغصوبة أو غير مرئية )مملوكة( للواقف نعم يصح وقف الإمام من بيت المال
)قوله أيضا نعم يصح وقف الإمام من بيت المال( أي عل معي أو عل جهة عامة كما أفت به ابن أبي عصرون السلطان نور الدين الشهيدلكن قال السبك أنا لا أفت به ولا أحكم به والذي أراه أنه لا يجوز وقفه عل شخص أو طوائف خاصة اه. ح ل. وعبارة شرح م ر نعميصح وقف الإمام أراضي ببيت المال عل جهة ومعي عل المنقول المعمول له بشط ظهور المصلحة في ذلك إذ تصرفه منوط بالمصلحة كولياليتيم ومن ثم لو رأى تمليك ذلك لهم جا ز وحيث صح وقفه فهل يجب عل المباشر لوظيفة من وقفه كقراءة درس علم وإمامة مسجدالعمل بشطه أو لا؟ ذهب الجلًل السيوطي ومن تبعه إلى أنه لا يجب عليه العمل بما ذكره من الشوط حيث كان مستحقا في بيت المالوذهب الرمل ومن تبعه إلى أنه يجب عليه العمل بشطه ولا يستحق المعلوم إلا إن باشر العمل بنفسه أو نائبه تأمل اه. شيخنا.
[1] Regular Scholarship 2024 atau https://lpdp.kemenkeu.go.id/en/beasiswa/umum/beasiswa-reguler-2024/ 6 Pedoman Umum Calon Penerima Beasiswa, Penerima Beasiswa, dan Alumni LPDP
[2] https://narasi.tv/read/narasi-daily/mendikti-tegaskan-alumni-lpdp-tidak-harus-pulang-ke-indonesia
